扩需化“剩”缘何青睐钢结构？
刘万忠特别指出，当前我国正处于城镇化快速发展阶段，但大量的公共、办公、商务和住宅建筑仍以传统的钢筋混凝土结构、砖－混凝土结构为主，采用传统方法施工，造成的环境污染和建筑垃圾比比皆是，造成了对资源和能源的巨大浪费。2012年，我国生产的1.75亿吨钢筋、21.84亿吨水泥，加上四五十亿吨砂石，共同构筑起了钢筋混凝土建筑。“施工产生的建筑垃圾达到30公斤/平方米，就不要说使用寿命期过后产生的建筑垃圾了。”刘万忠说。
刘万忠认为，现在，我国已经成为年产7亿吨的钢铁生产大国，而且钢材价格低廉，完全有条件推广应用绿色环保的钢结构建筑。推广钢结构不仅可以促进钢铁企业产品结构调整和升级，有效缓解钢铁产能过剩，还符合我国绿色建筑发展、住宅产业化发展、资源储备和可持续发展的政策和方针。与钢筋混凝土建筑相比，钢结构建筑具有无可比拟的优势：一是节能环保优势。钢结构建筑构件都可在工厂制作，施工时大大减少了砂、石、水泥的用量，用水减少40%，用电减少30%；墙保温性能为传统钢混结构的3倍，使用阶段能耗降低约30%；所用钢材在建筑物拆除时都可回收再利用，几乎不会造成垃圾。二是安全优势，抗震性能好。三是钢结构建筑体系自重轻，约为混凝土结构的一半。四是施工速度快，工期比传统建筑体系至少缩短1/3，可节约大量的人工成本。因此，刘万忠强调，钢结构建筑作为一种节能环保的绿色建筑，真正体现了可持续发展战略，值得大力推广应用。
钢结构扩需化“剩”空间多大？
面对钢铁产能过剩的现状，钢结构“消化一批”的空间到底有多大？刘万忠说，钢结构是直接消费钢铁产品的最大用户之一，近几年的年均增速都在15%以上。2012年，我国钢结构年产量达到约3500万吨，占钢产量的比重仅为5%左右。这一数据与发达国家相差甚远。例如，日本、美国等国家在工业化阶段，钢结构产量占比最高曾达到钢产量的20%~50%，发达国家平均在10%左右。“借鉴发达国家的经验，钢结构发展的前景、市场空间和潜力巨大。”他强调。
目前，我国钢结构在能源、交通、石化、水利、机械、住宅和城乡建设中已有许多推广应用的典型实例，但主要是解决钢筋混凝土建筑难以实现或造价更高的大跨、高耸、重载和轻型围护系统，发展空间还很大。例如，2012年，全国房屋建筑施工面积达到57亿平方米，而钢结构建筑仅占约6%。刘万忠认为，未来我国房屋建筑中的钢结构建筑用量至少可以达到20%。按照100公斤/平方米的平均用钢量（其中多高层钢结构住宅用钢量为50公斤/平方米~80公斤/平方米）计算，每年仅房屋建筑钢结构用钢量就可达到1亿吨。“统计数据表明，房屋建筑钢结构占钢结构总量的65%左右。按此比例推算，一年的钢结构用钢总量将达到1.5亿吨，约占粗钢产量的21%。该用钢比例将大大缓解钢铁行业产能过剩、需求放缓的困境。”刘万忠这样分析，“例如，‘十二五’规划建设的3600万套保障房，假如剩下的2000万套全部采用钢结构住宅，总用钢量可能达到上亿吨。”
此外，刘万忠还提到了推广钢结构桥梁的前景。目前，我国钢桥的比例仍很低。截至2008年底，全国公路59万座桥梁中，钢结构桥梁不足1%。而美国钢结构桥梁占33%，日本钢结构桥梁占41%。另外，我国铁路建设实现跨越式发展，新建高速铁路大多以桥代路，其中80%都是预应力钢筋混凝土桥梁，用钢桥替代的潜力很大。他说，“如果得到重视和政策支持，钢结构桥梁用钢量可以从当前的200万吨/年~300万吨/年增加到1000万吨/年左右。”
推广应用钢结构该如何发力？
对于怎样推广应用钢结构，刘万忠认为，应该按照《指导意见》的要求，重点加大钢结构在建设领域的推广应用力度，并提出了以下具体建议。
第一，政府部门首先要转变观念，在城镇化过程中坚持可持续发展的理念，大力推广产业化、装配化的钢结构建筑，包括集装箱房屋，在满足建筑功能的基础上节约资源、保护环境，实现与环境和谐发展。
具体来说，对于由国家投资建设或主导建设的项目，建议政府部门优先推广使用钢结构建筑，做好示范推广和政策引导，真正把“好钢”用在“刀刃”上。例如，建议中央和地方建设主管部门加大对钢结构公共建筑（机场、车站、码头、交通枢纽、体育、文化、商业设施）、学校、医院、装配式房屋建筑的投资和推广应用，在城镇化建设中加强钢结构经济房、保障房、棚户区改造的示范和推广，加大铁路、公路、市政交通（包括城市立交、人行过街桥梁、隧道、涵洞、通廊）钢结构的应用推广力度。
同时，建议国家出台必要的财税政策、鼓励政策，推动钢结构住宅的产业化发展，对钢结构工程项目给予补贴。虽然从全寿命周期来看，钢结构具有不可比拟的综合经济效益，但从一次性直接投入来看，房屋钢结构造价要略高。据统计，钢结构造价比混凝土结构大约高10%，约为200元/平方米。如果政府对这部分差价给予补贴，将为钢结构推广起到积极的作用。补贴标准可以参照废钢收购价，在钢结构工程达到使用寿命后，指定其为国家战略资源储备或回收利用。在这方面，杭州市政府制定《杭州市钢结构产业创新发展三年行动计划（2013~2015）》，在科技开发、建筑工程比例、优惠政策等方面提出的具体措施值得借鉴。
第二，加快有关钢铁标准、钢结构应用规程和技术规范的制定和修订。
目前，我国的钢结构标准规范还不完善，表现在钢结构住宅、金属墙屋面和新型节能材料等方面的标准、技术规范还不完善，特别是钢结构配套产品和技术标准与规范，没有跟上行业的发展水平。比如，钢结构住宅产业化体系还处在改良阶段，主体结构基本沿袭传统框架、框筒、排架等体系，今后应加强钢结构住宅产业化关键技术研发，加快发展与钢结构配套的新型轻质墙体材料、防火防腐涂料、轻质保温隔热材料，以及高性能钢制造的门、窗、暖气片，采用风能、太阳能等相关产品，在钢结构住宅产业化方面形成系统的产品标准和使用规范。
第三，钢铁、钢结构等上下游产业要加强创新合作与协调，共同推进产品结构调整和升级。
首先，加强对高性能钢材的开发和推广应用。目前，我国主要使用的结构钢还是Q345，占70%~80%。现在，钢结构用钢的最高强度级别是Q460，今后要重点开发建筑用高强钢（Q490、Q550、Q690等）、耐候钢、耐火钢、耐海水腐蚀钢、低屈服钢等高性能钢材产品及其配套的焊接材料、高强螺栓产品，形成高性能钢材应用的成套技术和标准，降低钢材用量和使用维护成本，延长钢结构使用寿命，从整体上提高我国钢结构的应用水平。
其次，大力促进钢铁产品深加工、钢结构精密制造，树立国际品牌和中国创造。如宝钢钢构开发的“数字化钢构”项目，采用全球领先的全自动套料控制系统和钢结构生产管理系统，实现钢结构制造全自动化，以及实物产品和构件在计算机上立体成型，直观、准确、形象，无须进行钢结构预装配，大大节省了建安成本。
再其次，促进钢铁企业、贸易商和钢结构产业群之间形成战略联盟。如中国铁路物资（集团）有限公司与浙江萧山、河南郑州、湖北武汉等地的钢结构产业群建立了战略合作关系，可以为企业提供钢材配送、仓储、资金周转等服务。
最后，积极承担和承包国外大型工程和成套装备，诸如钢结构建筑、桥梁、冶金、电力、石化、高铁、港口、海洋工程等成套装备的出口贸易，把钢铁资源型产品转变成高附加值、高科技含量的装备、设施和商品，同时促进实体经济和新兴产业的健康发展。
