粗钢需求将突破10亿吨关口
统计数据显示，2013年1月11月份，全国粗钢产量71286万吨，同期钢材进口量1287万吨，折算粗钢1355万吨，两项相加，1月11月份全国纳入统计的粗钢新增资源量为72642万吨，预计全年粗钢新增资源量接近8亿吨。如果将部分未纳入统计的粗钢产量计算进去，2013年全国实际粗钢新增资源量约为8.4亿吨。
总体来看，2013年企业基本处于去库存化过程之中，钢铁全产业链尤其是贸易商与下游消费者们对于前景普遍谨慎，尽可能地压缩库存，甚至连正常冬储也予以放弃，因此无论是钢铁企业库存，还是社会库存都不会增加很多，初步估算与上年比较，全年新增库存最多不会超过3000万吨。
一般而言，当年钢材新增资源量减去库存增加量后，就是这一年的钢材消费量（含直接出口，下同）。这样算来，2013年我国实际粗钢消费量已经达到了8亿吨，比上年增幅亦不会低于6%，明显超出一些部门与机构预期，但这依然不是钢铁需求峰值。由于今后我国城市化的巨大发展、全球最大规模的中产阶级崛起，经济结构调整需要以及世界经济增长对于我国商品的旺盛需求，未来我国粗钢消费还有巨大增长空间。即便今后平均年度增幅回落到3%，数年内粗钢消费量也会越过9亿吨，向10亿吨靠拢，甚至突破这个关口。
对此，要充分估计我国钢铁需求的巨大潜力，并据此作出宏观调控预案，解决可能出现的各种问题。只有这样，才能促进钢铁行业的全面、协调、健康发展。
粗钢出口过亿吨将会成为常态
这里所说的粗钢消费需求，其中包括了出口贸易需求。这种出口需求，不仅是钢材直接出口，也涵盖了钢材间接出口，即由机械设备、交通工具、家用电器出口所带动的钢材出口。从全国钢铁总量平衡角度分析，不能将出口需求排除在外。
从未来发展趋势来看，随着世界经济尤其是发达国家经济逐步复苏，钢材消费势必会有较多增加，又由于世界粗钢富裕产能主要集中在我国，因此，世界经济复苏对于我国钢材的出口需求将会非常旺盛，预计未来粗钢出口量还会进一步增长，向2亿吨靠拢，占据国内同期粗钢产量的2成左右。具体而言，今后全球经济增长对于钢材出口的强劲拉动，除了传统消费需求外，还会出现两大亮点：
一是世界各国的基础设施建设。据境外研究机构麦肯锡预测，出于维持世界经济增长需要，到2030年，全球基础建设投资至少需要57万亿美元，包括道路、电力以及水力相关的项目，由此产生对于我国钢材的巨大需求，包括建筑钢材的直接出口需求与机械设备等间接钢材出口两个方面，对此不可小觑。
二是全球高铁大发展。有分析认为，未来10年20年内，全球高速铁路将要进入较快发展的黄金年代，美国、俄罗斯、法国、英国、巴西等国纷纷制订了规模空前的高速铁路发展计划。按照各国高铁发展规划，预计到2020年，世界高速铁路总里程将超过5万公里，未来7年内的新增里程将达到3万公里以上，直接投资将超过1.1万亿美元，近7万亿人民币。而我国在高铁建设成本、建设技术与建设运营实践方面，又具有巨大的比较优势，其中高铁造价只有国外造价的1/31/2.因此未来全球高铁发展对于中国高铁出口需求巨大。由于高铁属于钢铁消费强度很大的行业，平均每公里（全高架铁路）消耗钢材3000多吨，如果加上机车等设备，其用钢量会更多。中国高铁出口势必带动相应数量的钢材间接出口，这是一项新因素。
铁矿石进口水平进一步提高
我国未来10亿吨的粗钢需求决定了粗钢产量与产能还有一定增长空间，按照这一产量测算，粗钢合理产能水平至少应当达到12亿吨规模。
继续扩张的钢铁产量，势必会为铁矿石、焦煤等冶炼原料需求提供更大空间。由于铁矿石、废钢等冶炼原料的进口依赖性较高，国内需求的扩张势必拉动铁矿石进口相应增长。按照2012年全国粗钢实际产量（包括同期未纳入统计的粗钢产量）7.4亿吨，同期铁矿石进口量也是7.4亿吨，两者比例约为1：1.根据这个系数测算，未来全国粗钢产量达到10亿吨的时候，铁矿石进口量亦将需要10亿吨规模。而实际上，未来我国铁矿石与粗钢产量之间的系数很有可能会更高一些。这主要是因为国内铁矿石品位低、埋藏深，采掘与精选能耗太高，环境污染严重，从节能减排角度来看，不宜过多生产，应当以更大比重进口，优先使用进口资源。此外，随着各项成本因素，尤其是环保费用大幅增加，以及重体力劳动者供应趋紧，导致其工资费用迅速上涨，未来国内铁矿的边际成本会有很大幅度的提高，从而提升进口矿石的使用比重。
国内部分钢铁产能向境外转移
钢铁冶炼以及焦炭、矿石等冶炼原料生产都属于高耗能、高污染行业。在其他条件不变的情况下，国内钢铁产量不断攀升，意味着环境污染压力加大。今年以来华北地区严重雾霾与钢铁企业开足马力生产有着直接关系。因此，未来全国10亿吨粗钢消费，尤其是超过2亿吨的粗钢出口需求的满足，无论如何不能都在国内长期生产，这是我国环境难以承受的。由此可见，我国钢铁企业必须走出去，将国内的部分钢铁产能向境外转移，由大规模进口铁矿石、炼焦煤等冶炼原料转为大量进口成品钢材，至少是进口各类钢坯，实现中国钢铁发展战略的重大转移，实现GDP能耗的逐步降低。有关部门应当对此进行顶层设计，前瞻引导，统筹布局。
市场决定钢铁资源配置
十八届三中全会公报指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。按照这个总体思路，今后钢材供求关系的平衡，钢铁产能与产量的增加与减少将主要由企业自主决定，让市场盈亏在钢铁资源配置中起起决定性作用，而政府主管部门则退出具体项目审批及对产量多少的行政性干预。这样做的好处是，可以消除经济利益上的寻租行为，更好地发挥市场机制作用，实现社会资源的合理配置。
政府退出项目审批与产量行政干预，并非无所作为，今后主管部门只需做好一件事：即立规矩、做裁判，创造公开、公正的市场竞争环境。当务之急，是要严格环保执法，并切断各级政府对于钢铁企业的补贴渠道，尤其是要取消对于国有企业的优惠政策，改变一切扭曲钢铁投资与生产的政府行为，消除阻碍市场机制发挥作用的反市场行为。
在市场经济条件下，抑制产能过剩的自动机制力量主要来自于市场压力，多数情况下是价格压力与成本压力。可以相信，按照这个思路走下去，用不了太长时间，在价格下滑、部分企业严重亏损的巨大压力下，我国钢铁行业将会出现一轮兼并重组，真正淘汰落后，实现钢材市场的大体平衡和钢铁工业的做大、做强。
提高环保标准，加大环保执法力度，提高吨钢环保成本，由此产生的巨大环保压力，还可以成为倒逼我国钢铁企业走出去的重要措施，借此实现我国钢铁资源的全球合理布局。
